Palasport di Lucera, la concessione arriva dopo l’inizio degli allenamenti della squadra
La determina che formalizza la concessione dell'impianto sportivo è del 18 settembre, ma la Futsal Lucera era già entrata nell'impianto dal 31 agosto. Il nulla osta del 31 luglio, richiamato nell'atto, non costituiva titolo per l'utilizzo: al centro della vicenda il regolamento comunale e la successione degli atti amministrativi. FdI contesta: «Quando si parla di beni pubblici, gli atti devono essere chiari, tempestivi e precedere l'utilizzo».
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Nell’ultimo Consiglio comunale di Lucera, tenutosi lo scorso venerdì 11 settembre, diverse sono state le interpellanze provenienti dagli scranni dell’opposizione riguardo al Palazzetto dello Sport, durante la fase delle interrogazioni.
Fra tutte, a fare da apripista è stata l’istanza da parte del consigliere di Fratelli d’Italia Nicola Di Battista, che ha chiesto al sindaco Giuseppe Pitta e alla Giunta delucidazioni sull’utilizzo del Palasport, sulle autorizzazioni, sul controllo degli accessi e sui criteri di assegnazione degli spazi alle società sportive, dal momento che non risultavano disponibili provvedimenti che disciplinassero l’attuale utilizzo dell’impianto.
Di tutta risposta, il primo cittadino è rimasto piuttosto sul vago, menzionando il Regolamento comunale che disciplina la fruizione e l’affidamento degli impianti sportivi, previo pagamento anticipato e richiesta agli uffici, riferendo inoltre che il Palazzetto è stato concesso già a tre associazioni sportive locali.
Tra queste figura la ASD Futsal Lucera 2023, squadra sportiva dilettantistica locale che si prepara a partecipare alla nuova stagione di Campionato regionale di Serie C2 e che avrebbe già iniziato a utilizzare gli spazi dell’impianto sportivo.
Di fatto, il 12 settembre scorso, ossia il giorno dopo il Consiglio Comunale, la Futsal Lucera ha tenuto un allenamento congiunto all’interno del Palasport, ospitando ben tre associazioni di calcio a cinque: Cus Foggia C5, Monte Sant’Angelo C5 e Manfredonia Futsal.
Nonostante l’incontro fosse stato annunciato il 9 settembre sulle proprie pagine social con modalità che lasciavano intendere un evento aperto al pubblico (data, ora, luogo, squadre ospiti), soltanto poche ore prima dell’allenamento la Futsal Lucera ha specificato che l’incontro si sarebbe svolto a porte chiuse.
L’accesso alla struttura infatti è stato riservato ai giocatori, allo staff tecnico e ai familiari della cerchia privata di Maurizio Granchelli, caro amico dell’associazione lucerina, venuto a mancare poche settimane prima dell’incontro a lui dedicato in suo ricordo.
In tutto ciò, non era mai stata pubblicata sull’Albo Pretorio del sito del Comune di Lucera una determina dirigenziale che formalizzasse la concessione e stabilisse giorni, orari, obblighi, responsabilità, condizioni di sicurezza, modalità di pagamento, custodia degli spazi, pulizia e regole d’accesso. Fino alla giornata di lunedì, 21 settembre, quando sul portale istituzionale è stata pubblicata la determina n. 225 del 18 settembre 2026 (precisamente sette giorni dopo il Consiglio Comunale) con cui l’Ente ha formalizzato una «concessione temporanea, non esclusiva e onerosa» dell’uso del Palazzetto dello Sport alla Futsal Lucera dal 31 agosto 2026 al 31 marzo 2027, firmata dal Dirigente del V Settore (Servizio Patrimonio) Ing. Pietro Savoia.
Ma, esaminando l’atto amministrativo, emergono alcune criticità, soprattutto guardando la successione temporale degli eventi.
La richiesta della società per l’utilizzo del Palasport per gli allenamenti e le gare ufficiali del campionato regionale risulta datata il 28 luglio.
Due giorni dopo, il 31 luglio, il vicesindaco Claudio Venditti in «qualità di legale rappresentante del Comune di Lucera» ha firmato un nulla osta attestando la disponibilità del campo di gioco dell’impianto, al fine di consentire al Futsal Lucera l’iscrizione al campionato. Ma, come emerge distintamente dalla determina, il nulla osta «non costituiva titolo per l’utilizzo dell’impianto e che le relative condizioni sarebbero state disciplinate con la successiva concessione amministrativa».
Ergo, è la determina n. 225 stessa a chiarire che l’utilizzo del Palasport sarebbe stato possibile con la sua adozione, essendo proprio quel provvedimento a formalizzare la concessione amministrativa dell’impianto alla Futsal Lucera.
Dalla stessa determina si evince inoltre che i pagamenti sono stati effettuati il 31 luglio e il 24 agosto e che il calendario mensile presentato il 10 agosto prevedeva 12 allenamenti di un’ora a partire dal 31 agosto, proseguendo per tutto il mese di settembre.
Ma se la determina è stata adottata il 18 settembre, a quale titolo la Futsal Lucera ha utilizzato il Palazzetto già dal 31 agosto, se il nulla osta non costituiva titolo per l’utilizzo?
«La questione dell’utilizzo degli impianti sportivi comunali era stata già portata pubblicamente in Consiglio comunale attraverso una nostra specifica interrogazione, con la quale erano stati chiesti proprio gli atti, le autorizzazioni e i criteri con cui venivano utilizzate le strutture», scrive in un comunicato stampa Fratelli d’Italia.
«Non spetta a noi attribuire le ragioni per cui l’atto sia arrivato proprio in questo momento», prosegue il Circolo S. Gaeta, «ma politicamente e amministrativamente una spiegazione è necessaria: perché la concessione non è stata formalizzata prima dell’inizio dell’utilizzo? Perché si arriva il 18 settembre a disciplinare formalmente un rapporto già iniziato a luglio/agosto?».
«Quando si parla di beni pubblici, gli atti devono essere chiari, tempestivi e precedere l’utilizzo. Non dovrebbe essere necessario arrivare prima alle segnalazioni pubbliche e alle interrogazioni consiliari e solo successivamente vedere adottato il provvedimento che disciplina formalmente ciò che nel frattempo è già avvenuto», «Continueremo a vigilare sul rispetto di quanto oggi è stato finalmente messo nero su bianco: orari e modalità di utilizzo, documentazione, pagamenti, sicurezza e tutti gli adempimenti previsti. Non è accanimento verso nessuno, ma esercizio del nostro ruolo di controllo. La città merita sincerità, trasparenza e regole uguali per tutti», conclude la nota.
Poiché la determina la richiama espressamente, il documento centrale per verificare la procedura di concessione del Palazzetto dello Sport è il Regolamento comunale per l’utilizzo dell’impianto, approvato con la delibera del Consiglio comunale n. 91 del 30 novembre 2010.
Il regolamento dovrebbe consentire di verificare come si perfeziona la concessione, quale soggetto è competente al rilascio, quali sono i passaggi necessari e, soprattutto, da quale momento l’utilizzo dell’impianto sportivo può considerarsi formalmente autorizzato.
Il documento, tuttavia, non risulta disponibile sul sito istituzionale del Comune di Lucera. Per questo, chi scrive ha trasmesso all’Ente una richiesta via PEC per poterne prendere visione e analizzare il caso in questione.
Il Comune avrà 30 giorni per fornire riscontro all’istanza.
Il fulcro della questione è dunque comprendere a quale titolo la squadra Futsal Lucera sia entrata nel Palazzetto a svolgere regolari sessioni di allenamento per almeno nove giornate (dal 31 agosto al 17 settembre), quando il provvedimento che formalizzava la concessione amministrativa sarebbe stato adottato soltanto a posteriori, il 18 settembre. Il nulla osta del 31 luglio, a firma del vicesindaco, prevedeva infatti esclusivamente la disponibilità e non l’utilizzo della struttura.
Nella determina esaminata, tra l’altro, non risulta alcun provvedimento di concessione, autorizzazione o altro titolo formale che legittimasse l’utilizzo dell’impianto nei giorni precedenti al 18 settembre. Così come resta da appurare per quale ragione la determina sia stata formalmente adottata il 18 settembre, ma con decorrenza dal 31 agosto.
Per la ricostruzione completa della vicenda, con la successione di date, documenti e passaggi amministrativi, è possibile consultare l’approfondimento pubblicato da L’Intruso.
